Министерство строительства получит от правительства 638 миллионов рублей на субсидирование купонного дохода по инфраструктурным облигациям – одного из инструментов, направленных на развитие жилищного и транспортного строительства в России.
В этом году намечен выпуск облигаций на 30 миллиардов рублей на срок до 15 лет под льготную ставку. Эти деньги пойдут на жилищное строительство в регионах вкупе с формированием комфортной городской среды. Купонный доход по таким облигациям будет обеспечиваться субсидией из федерального бюджета.
Реализацией проекта займётся специализированное общество проектного финансирования, созданное ДОМ.РФ. Директор госкомпании Виталий Мутко подтвердил, что размещение бумаг на рынке произойдёт уже в ближайшее время. По его словам, не все застройщики могут своими силами справится со строительством жилья и необходимой социальной инфраструктуры, а механизм облигаций как раз призван помочь бизнесу решить эти задачи.
«Чтобы покупка квартир в новостройках была привлекательнее, в жилых комплексах должно быть сразу удобно и комфортно жить. Это значит, что должны быть качественные дороги, недалеко детские сады, школы и поликлиники», — пояснил на своей странице в Instagram Виталий Мутко.
Руководитель ДОМ.РФ также указал, что программа начнёт работу в пяти пилотных регионах: на Сахалине, Ростовской, Тюменской, Тульской и Ленинградской областях. Инфраструктура – это самая затратная и капиталоёмкая часть, финансировать которую своими силами большинство девелоперов попросту не в состоянии. Именно потому мировая практика состоит в привлечении заёмных средств через облигации. Пять регионов станут своеобразным полигоном для отработки всех процессов, после чего процесс будет расширен на всю остальную территорию России. В ближайшей перспективе к ним присоединятся Нижегородская, Магаданская и Челябинская области, а также Республика Чувашия.
«Необходимо максимально быстро отработать на практике все механизмы, выявить узкие места, внести необходимые изменения в нормативную базу, и распространить наработанную практику на все регионы. Это станет подспорьем для застройщиков, многие из которых сейчас испытывают трудности с привлечением средств на строительство социальных объектов и коммунальных сетей», — отметил полпред президента России в Уральском федеральном округе Владимир Якушев.
Губернатор Тюменской области Александр Моор заявил, что очень рассчитывает, что инфраструктурные облигации позволят быстро решить вопрос с жильём и социальными объектами. Регион намерен в 2021 году построить и сдать не менее 1,56 миллиона квадратных метров жилья, и, конечно, возможность получить эффективный финансовый инструмент позволит местным девелоперам обеспечить строительство инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры для крупных жилищных проектов. «Льготные займы на длительный срок, обеспеченные государственными гарантиями субъектов Российской Федерации — крепкая опора для региона», — сказал господин Моор.
Директор по работе с эмитентами Московской биржи Наталья Логинова весьма оптимистично оценивает запуск инфраструктурных облигаций, которые позволят нивелировать страховые риски с одной стороны, а с другой стороны станут дополнительной гарантией для проектов, увеличив их привлекательность для инвесторов. По её мнению, наибольший эффект от таких облигаций получат те регионы России, где особенно важно модернизировать существующую инфраструктуру – энергетику, водоснабжение, транспорт и тому подобное. «Важной особенностью таких облигаций является их целевое использование», — отметила госпожа Логинова в разговоре с агентством ТАСС.
И пятёрка первых регионов – это возможность найти «подводные камни», найти пути решения конкретных задач. С тем, чтобы масштабировать проект в пределах всей страны. Сейчас минимальная сумма займа составляет 300 миллионов рублей, но вероятнее всего в будущем она будет уменьшена, поскольку во многих регионах нет потребностей в таких больших деньгах. Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку, председатель совета Ассоциации банков России Анатолий Аксаков пояснил, что доступ к такого рода заёмному финансированию должны иметь не только крупные города, но и малые. «Мы должны иметь в виду не только крупные мегаполисы, но и небогатые регионы и города для того, чтобы там тоже можно было за счёт инфраструктурных облигаций развивать жилищное строительство», — сказал народный избранник.
И вопрос о снижении минимальной рамки финансирования уже обсуждался в правительстве. В частности, на совещании у вице-премьера Марата Хуснуллина, где также говорилось о том, что малые города и небогатые регионы должны иметь возможность развивать жилищное строительство за счёт нового финансового инструмента, особенно с учётом того, что облигации обеспечены гарантией государства, что привлечёт к реализации проектов многие компании.
С тем, что сумма минимального займа слишком высока, согласен и президент Центра стратегических разработок Владислав Онищенко, указавший на то, что в ряде регионов уровень текущего госдолга не даёт свободы для выдачи соответствующих гарантий.
Эксперты рынка однозначно сходятся во мнении об эффективности нового внебюджетного инструмента, поскольку он позволит регионам сократить собственные расходы на создание сопутствующей жилью инфраструктуры, но также привлекая новые налоги в региональные бюджеты. «Наиболее эффективным этот инструмент может стать для регионов, где есть готовые проработанные проекты комплексного развития территорий», — отметил Онищенко.
«Возведение жилых комплексов и кварталов предполагает строительство большого объёма различной инфраструктуры. Самостоятельно справиться с такой финансовой нагрузкой многие застройщики не в состоянии. Решить эту проблему как раз и призван механизм инфраструктурных облигаций, который станет основой для реализации в регионах крупных проектов жилищного строительства», – заявил директор подразделения Инфраструктурные облигации ДОМ.РФ Александр Аксаков.
Отметим, ДОМ.РФ выступает поручителем по облигациям, займы строительным компаниям выдаются под гарантию субъекта РФ.