В Калининграде в отделении ПФР по Калининградской области сегодня, 27 декабря 2018 года, собкору ИА МедиаКалибр прокомментировали основные положения федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»:
— Принятый закон об изменениях в пенсионном законодательстве направлен на обеспечение устойчивого роста страховых пенсий и высокого уровня их индексации. Он предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.
Законом закреплен общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (сейчас – 60 и 55 лет соответственно). Изменение пенсионного возраста будет проходить постепенно: предполагается длительный переходный период, который начнется с 1 января 2019 и завершится в 2028 году.
Для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019–2020 гг., предусмотрена особая льгота – выход на полгода раньше нового пенсионного возраста. Так, человек, который должен будет уходить на пенсию с учетом внесенных изменений в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года.
Право досрочного выхода на пенсию сохраняется для всех, кому оно было предоставлено ранее. Работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, досрочный выход сохраняется полностью без изменений. Аналогично и для пилотов гражданской авиации, летчиков-испытателей, людей, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, водителей общественного транспорта, родителей и опекунов инвалидов, а также других граждан.
Изменение пенсионного возраста коснется лиц, уходящих на досрочную пенсию за работу на Крайнем Севере, педагогов, медиков и творческих работников и также будет происходить постепенно – по одному году в год, при этом требования к специальному стажу, дающему право на досрочный выход на пенсию данной категории граждан, сохранены.
В полном объеме сохраняются пенсии по инвалидности. Лицам, потерявшим трудоспособность, пенсия назначается независимо от возраста при установлении группы инвалидности.
Помимо сохранения прежних льгот по досрочному выходу на пенсию, вводятся новые основания назначения пенсии раньше достижения пенсионного возраста. Право уйти на пенсию на два года раньше будет предоставлено женщинам, имеющим страховой стаж 37 лет, и мужчинам, имеющим страховой стаж 42 года, но не ранее 55 и 60 лет соответственно .
В течение переходного периода по повышению пенсионного возраста будут сохранены все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Как и прежде, ими смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины при достижении 60 лет. Аналогично в пределах прежнего пенсионного возраста сохраняется назначение накопительной пенсии и других видов выплаты пенсионных накоплений.
Границы предпенсионного возраста увеличиваются с 2 до 5 лет – в течение этого периода предусмотрены новые дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан предпенсионного возраста. Как и раньше, они смогут выйти на пенсию на два года раньше установленного пенсионного возраста по представлению службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства.
Для неработающих пенсионерах, проживающих в сёлах, с 1 января 2019 года вводится надбавка в размере 25 процентов к фиксированной выплате страховой пенсии. Сельские жители региона могут рассчитывать на надбавку к фиксированной выплате страховой пенсии только при наличии 30-летнего стажа работы в определенных должностях в сельском хозяйстве, проживании в сельской местности и отсутствии факта работы.
Списки жителей Калининградской области, имеющих необходимый трудовой стаж в аграрном секторе, в настоящее время отрабатываются территориальными органами Пенсионного фонда. По предварительным данным, на такую поддержку будут иметь право свыше 1600 пенсионеров. При наличии в выплатном деле всей необходимой информации, перерасчет будет проведен в беззаявительном порядке уже с января 2019 года.
Отдельные положения закона предполагают более ранний выход на пенсию для женщин. Это касается многодетных матерей. Женщинам, родившим пятерых и более детей, пенсия, как и прежде, будет назначаться в 50 лет. Кроме того, мать троих детей сможет досрочно выйти на пенсию в 57 лет, а родившая четверых детей — в 56 лет. При этом для досрочного выхода на пенсию многодетным матерям необходимо выработать в общей сложности 15 лет страхового стажа. Еще одно условие – многодетные мамы должны воспитать детей до 8-летнего возраста.
Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров – получателей страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Они продолжат получать положенные пенсионные и социальные выплаты в соответствии с ранее приобретенными правами и льготами. Более того, предусмотрено увеличение размера пенсий неработающих пенсионеров за счет ежегодной индексации существенно выше инфляции.
С 1 января 2019 года страховые пенсии для неработающих пенсионеров будут проиндексированы на 7,05%. Размер фиксированной выплаты после индексации составит 5334,2 рубля в месяц, стоимость пенсионного балла – 87,24 рубля. В результате индексации страховая пенсия по старости вырастет в среднем по России на тысячу рублей. При этом у каждого пенсионера прибавка к пенсии будет индивидуальной в зависимости от размера пенсии. Чем выше приобретённые у гражданина в течение трудовой жизни пенсионные права (стаж, заработок, страховые взносы, количество пенсионных коэффициентов), тем больше размер страховой пенсии и, следовательно, сумма прибавки к ней после индексации.
Для назначения страховой пенсии по старости гражданин должен достичь пенсионного возраста и иметь требуемые продолжительность страхового стажа и количество пенсионных коэффициентов (баллов). Эти требования поэтапно увеличиваются, начиная с 6 лет страхового стажа в 2015 году до 15 лет необходимого (минимального) стажа к 2024 году и 30 пенсионных баллов к 2025 году. В 2019 году, в соответствии с законодательством, для получения права на установление страховой пенсии по старости гражданам необходимо иметь не менее 10 лет страхового стажа и не менее 16,2 пенсионного балла. При этом в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости включаются не только периоды трудовой деятельности, но и так называемые «нестраховые» периоды. К их числу относятся: периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности, периоды службы в армии, периоды ухода за нетрудоспособными гражданами, периоды получения пособия по безработице и другие.
На 2019 год прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в соответствии с законом Калининградской области установлен в размере 8 846 рублей. Если совокупный доход неработающего пенсионера не достигает величины ПМП, ему устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД). Необходимо отметить, что в совокупный доход пенсионера входят: пенсия, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата — ЕДВ (включая стоимость набора социальных услуг), иные регулярные меры социальной поддержки, установленные законодательством субъекта РФ (например, региональные ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, компенсация услуг ЖКХ льготникам и другие). Размер федеральной социальной доплаты рассчитывается как разница между прожиточным минимумом пенсионера Калининградской области и материальным обеспечением конкретного пенсионера.